Επαγγελματική σταδιοδρομία : Αν. Καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου στο Πάντειο Πανεπιστήμιο Αθηνών. Δικηγόρος στον Άρειο Πάγο.

Συγγραφικό έργο : α) Προσηλυτισμός, εκδ. Αντ. Σάκκουλα 1986, β) Για την τρομοκρατία και το πολιτικό έγκλημα, εκδ. Interbooks, 1987, γ) Παρεκκλίσεις πολιτικής συμπεριφοράς και Σύνταγμα, εκδ. Εξάντας, 1988, δ) Κυβέρνηση : Συλλογική λειτουργία και πολιτική ευθύνη, εκδ. Αντ. Σάκκουλα, 1991, ε) Η ποινική ευθύνη των μελών της Κυβέρνησης και των υφυπουργών στο κοινοβουλευτικό πολίτευμα, εκδ. Αντ. Σάκκουλα, 1995, στ) Πολιτική ιστορία της Ελλάδας (1828-1975), εκδ. Αντ. Σάκκουλα, 2000, η) Οι μορφές του δημοκρατικού πολιτεύματος, εκδ. Ίνδικτος, 2000 και θ) Η Νέα Τρομοκρατία, εκδ. Ίνδικτος, 2001.

Νομοπαρασκευαστικό έργο : α) Πρόεδρος της Επιτροπής για τη σύνταξη νέου, μετά το 1977, υπαλληλικού κώδικα. Το προϊόν των εργασιών της Επιτροπής κατέστη νόμος του κράτους, το 1997. β) Πρόεδρος της Επιτροπής για τη σύνταξη νέου αθλητικού νόμου, μετά το 1975. Το προϊόν των εργασιών της Επιτροπής κατέστη νόμος του κράτους, το 1997.

Πολιτική πορεία : Σεπτέμβριος 1996 – Δεκέμβριος 1997, Γενικός Γραμματέας Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών. Το 2000 εξελέγη Βουλευτής Β’ Αθηνών, τρίτος σε αριθμό ψήφων. Το 2004 εξελέγη Βουλευτής Β’ Αθηνών, δεύτερος σε αριθμό ψήφων. Το 2007 το 2009 και το 2012 εξελέγη Βουλευτής Β’ Αθηνών, πρώτος σε αριθμό ψήφων. Από τον Ιανουάριο του 2002 έως τον Μάρτιο του 2004 διετέλεσε Υφυπουργός Εξωτερικών. Από τον Οκτώβριο του 2009 έως τον Σεπτέμβριο του 2010 διετέλεσε Υπουργός Εργασίας. Από τον Σεπτέμβριο του 2010 έως και το Μάιο του 2012 ήταν  Υπουργός Υγείας. Ως Βουλευτής της αντιπολίτευσης διετέλεσε τομεάρχης του ΠΑ.ΣΟ.Κ στους τομείς : α) Εξωτερικών, β) Παιδείας, Πολιτισμού, Αθλητισμού και γ) Δημοσίων Έργων και Περιβάλλοντος. Στις σημαντικότερες διεθνείς του δραστηριότητες ήταν η συμμετοχή του ως επικεφαλής της Αντιπροσωπείας του Συμβουλίου Υπουργών Εξωτερικών της Ε.Ε στο Συμβούλιο του ASEAN, ( Πνομ Πεν, Ιούνιος 2003 ), η Προεδρία του Συμβουλίου Υπουργών Αναπτυξιακής Συνεργασίας της Ε.Ε ( επί ελληνικής Προεδρίας το 2003 ), η εκπροσώπηση αυτού του Συμβουλίου στη συνδιάσκεψη με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Αφρικής ( Μπρανζαβίλ, Απρίλιος 2003 ) και η συμμετοχή του στο κεντρικό στρογγυλό τραπέζι συνδιάσκεψης του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας ( Ρίο ντε Τζανέιρο, Οκτώβριος 2011 ).